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交通运输部:支持高速公路服务区/交场站等区域充电桩充电站建设

发布日期:2022/02/16      作者:交通运输部      浏览:

日前,交通运输部正式印发了《公路“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确要强化碳排放控制。大力推进新能源和清洁能源车辆推广应用。支持高速公路服务区、客运枢纽、物流园区、公交场站等区域充电桩、充电站建设。新能源新基建

一、“十三五”时期公路交通发展成效显著

公路作为最基础、最广泛的交通基础设施,是衔接其他各种运输方式和发挥综合交通网络整体效率的主要支撑,在综合交通运输体系中具有不可替代的作用。“十三五”时期,我国公路交通保持了较为平稳的发展态势,发展水平跃上新的大台阶,全国公路总里程接近520万公里,高速公路通车里程达到16.1万公里,“两通”兜底性目标全面实现,优服务、保安全水平提升,促转型、可持续稳步推进,有力支撑了国家重大战略实施和全面建成小康社会目标如期实现,也为全面开启建设社会主义现代化国家新征程提供了良好基础。

二、准确把握“十四五”新形势、新要求和五大阶段性特征

“十四五”时期,我国公路交通发展将呈现五大阶段性特征:一是从需求规模和结构看,在运输量稳步增长的同时,随着运输结构的调整,公路中长途营业性客运和大运量长距离货运占比将逐步下降,机动、灵活、便利的个性化出行需求和高附加值、轻型化货物运输需求将持续增加;二是从需求质量看,将由“十三五”时期以“保基本、兜底线”为主向“悦其行、畅其流”转变,即更加关注出行体验和运输效率;三是从需求类型看,将在全国不同区域呈现出更加多样化、差异化的发展态势,公路主通道和城市群交通集聚效应不断增强,农村地区对外经济交通联系的规模和频率也将明显增长;四是从发展重点看,基础设施仍需完善,建设任务仍然较重,同时提质增效升级和高质量发展要求更加迫切;五是从发展动力看,公路交通发展中资金、劳动力、土地等传统要素投入的拉动作用将进一步减弱,将向更加注重创新驱动转变。

三、突出公路交通高质量发展主题,坚持四个基本原则,明确“十二字”发展思路

《规划》紧紧围绕新阶段、新理念、新格局发展要求,全面贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》部署要求,突出公路交通高质量发展主题,从解决“有没有”转向重点解决“好不好”,更加注重推动“建管养运”协调发展,更加注重加强与其他运输方式、关联产业的融合发展,更加注重提升供给质量、服务品质和服务体验。

《规划》提出,“十四五”时期公路交通发展要坚持“服务大局、共享发展,统筹协调、融合发展,深化改革、创新发展,绿色集约、安全发展” 四个基本原则,进一步明确了“补短板、优供给、强服务、增动能”的“十二字”发展思路,为“十四五”时期公路交通高质量发展指明了方向和主要着力点。

四、锚定“五个更”发展目标,实施“四提升、两增强、两推进”八项重点任务

一是提升基础设施供给能力和质量。

二是提升公路养护效能。

三是提升路网管理运行和服务水平。

四是提升道路运输服务品质。

五是增强创新发展动力。

六是增强安全应急保障能力。

七是推进公路绿色发展。

八是推进行业治理能力全面提升。

五、着力做好“四个加强”,保障规划顺利实施

一是加强党的领导。坚持和加强党的全面领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署。

二是加强协调协同。进一步加强与发改、财政、自然资源、生态环境等相关部门的沟通协调,争取资金、用地、环保等相关政策支持;按照“统筹规划、分级负责”原则,加强部省联动、协同推进规划实施。

三是加强资金保障。深入推进交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施,推动落实各级政府支出责任;按照“问题导向、体现事权、加强衔接、正向引导”的思路,优化调整车购税差异化投资政策;强化养护和运营资金保障,多渠道筹措公路发展资金。

四是加强跟踪评估。深入开展项目前期工作,做好项目储备,抓好项目落地实施;及时跟踪规划目标任务和项目建设进展,强化规划实施的督导检查,适时调整规划任务和相关政策,增强规划的可操作性。

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